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嘉兴在线新闻网     2017-12-16 07:18:34     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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2013年2月,长江中游城市群省会城市首届会商会在武汉召开,达成《武汉共识》,提出联手推动长江中游城市群成为中国经济增长“第四极”,南昌、武汉、长沙、合肥“抱团”发展由此发端;

2014年12月,四市住房公积金管理机构在全国率先打破公积金贷款管理的城市壁垒,开展省际住房公积金异地互认互贷,这一经验随后被住建部借鉴于全国推广;

2015年12月,四市实现基本医疗保险异地就医即时结算,惠及长江中游城市群3000万民众;

2016年7月,四市牵头,发动长江中游26个城市的工商联(总商会)共同签署合作备忘录,创建长江中游城市群“大商会”合作机制,推进民间商会区域一体化和协调合作共赢发展的新模式……

自2013年在武汉拉开长江中游城市群发展的序幕,四市党委、政府主动作为,大胆探索,积极贯彻落实国家《长江中游城市群发展规划》,认真落实湘鄂赣皖省际合作协议要求,坚持每年召开长江中游城市群省会城市会商会,一步一个脚印,年年取得“实打实”的新进展。

从《武汉共识》到《长沙宣言》,从《合肥纲要》到《南昌行动》,四年来,武汉、长沙、合肥、南昌不仅成功实现了四城人才资源信息共享、就业创业互惠政策统一、医疗卫生合作、住房公积金异地互认互贷、医疗保险异地就医等公共服务一体化,还在科技、文化、体育等专项领域合作起航,齐头并进。

开全国之“先”

住房公积金异地互认互贷

四市合作,“抱团”发展,最先受益的是民生。

住房公积金实现异地互认互贷,最早就始于武汉、长沙、合肥、南昌的探索。

2014年12月,四市住房公积金管理机构在全国率先打破公积金贷款管理的城市壁垒,开展了省际住房公积金异地互认互贷,并统一了住房公积金异地贷款政策和操作流程,为四市异地贷款职工提供便利。

据初步统计,四市开展住房公积金异地贷款业务以来,城市群内开具公积金缴存证明合计9085人次;城市群内申请公积金贷款合计2365人次,申请贷款金额合计82350.8万元;已发放1973人次,金额68011.63万元。截至2016年底,南昌市已受理、发放其他三省会城市缴存的南昌籍职工的住房公积金贷款541万元;开具了南昌缴存的其他三省会城市户籍职工的异地贷款缴存及贷款证明20户。

四市的探索经验很快在全国得到了复制推广。2015年9月,住建部下发《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》,借鉴长江中游城市群四市公积金异地合作的相关做法和经验,在全国全面推开了住房公积金异地互认互贷业务。

此外,为了进一步方便居民就医,2015年12月22日,四市正式实现基本医疗保险异地就医即时结算,惠及长江中游城市群3000万民众。截至2016年底,共有异地就医109人次,即时结算资金158.3万元。四市还建立了“长江中游城市群公共卫生协作中心”,成立了急救联盟。如今,联盟已由四市发展至长江中游城市群中的20个城市。截至2016年12月,南昌参保人共有78人办理了在武汉、合肥、长沙的异地就医登记手续;其他三城市有65人在南昌办理了异地就医登记手续。

为了推进就业创业,四市还建立了人社局长联席会议制度,实现了退休人员异地年审互认、就业创业和人力资源管理统一互惠政策。如今,四市异地退休人员可在当地领到养老金;失业人员不管选择在城市群内哪个城市再就业、再创业,都可以享受到同样的优惠政策。去年,南昌市安排了13所义务教育学校分别与武汉、长沙、合肥三个城市的13所优质义务教育学校组建结对学校。2016年6月,南昌市举办了长江中游城市群四省会城市第四届人社工作一体化发展会商会,人才共享服务平台在四省会城市人社局专业人才网同步上线。

四市还推进了机动车环保标志互认、转移危险废物信息互通等机制,与其他城市逐步实现黄标车信息共享、机动车环保标志互认;建立了环境监测、空气质量数据共享的长效机制。

打破城市壁垒

经贸交流合作日益紧密

如今,四市经贸交流合作日益紧密,相互之间投资力度不断加大。

南昌市大力做好区域产业双向转移与承接“文章”,积极开展招商引资活动,截至2016年11月底,实际利用湖北、湖南、安徽三省内资64.57亿元。南昌在武汉注册投资的企业总数由2014年的681家增加到2016年的1253家,增长了近一倍;武汉在长沙、合肥的新注册投资企业1300家,各增长50%。

去年4月20日,长江中游城市群暨武汉、南昌、长沙、合肥农科院农业科技创新联盟在武汉成立,目前已正式进入全面战略合作阶段,并取得了一定成效。

武汉市取消对进入本市的城市群企业的资质证书、个人执业证书及相关的信用状况进行核验,直接采集企业信息,与本地企业同等待遇,并协调省直部门对四省会城市范围内的建筑企业取消进入湖北省的外来备案注册。

打破经济壁垒,促进资源流通和市场一体化,让城市群内企业实现共同发展,这是城市群合作的重要目标。2016年7月,四市牵头发动城市群内26个城市的工商联(总商会)共同签署了《长江中游城市群(南昌)四市暨相关城市圈民间商会合作备忘录》,充分发挥长江中游城市群四市总商会优势,全面融合四城市相关城市圈、“一体化”战略城市(地级市)商会和各区域、行业、外埠、异地民间商会各类资源,创建长江中游城市群“大商会”合作机制,推进民间商会区域一体化和协调合作共赢发展的新模式。

四市还推动工商政务信息的整合共享,建立了质量技术监督一体化机制、食品药品稽查协作机制,初步实现了通关一体化。四市还开发了“长江中游城市群旅游年卡”,四市市民只要花200元,就可以不限次数游览4市43个旅游景点。

加速互联互通

四市公交“一卡通”将通用

进一步加速交通运输方面的互联互通,是推进城市群合作的基础和保障。

2013年以来,四市已签订了《交通运输合作联席会制度》《交通运输发展规划合作机制》《道路运输行政执法协助工作机制》《公路信息交流合作机制》等四个合作文件。四市就各自的《十三五交通运输发展规划》进行了交流对接,在连通四市的一些高速公路项目的建设时间和进度上部分达成了一致意见,如武深高速涉及武汉与长沙市的对接,武阳高速涉及武汉与南昌市的对接等。

去年以来,南昌市以构建全国性综合交通枢纽为目标,统筹推进重大交通基础设施建设,加快打造联通内外的大开放通道。铁路方面,沪昆、合福两条高铁开通运营,武九客运专线、昌吉赣客运专线加快建设,以南昌为中心的高铁路网正在加快形成,实现了武汉、南昌、长沙三省会城市2小时交通圈。水运方面,南昌市加快现代化港区建设,充分发挥赣江黄金水道作用,集公路、水运、铁路、航空四种运输方式于一体的南昌龙头岗现代化综合码头一期工程已正式开港试运行。

2016年3月,在第四届会商会上签署的《南昌行动》,明确提出“要开展长江中游四市一卡通互联互通工作”。2016年10月,四市交通部门在合肥举行四城市交通运输联席会,签署了《长江中游城市群互联互通战略框架协议》和《长江中游城市群省会城市交通一卡通合作框架协议》,进一步细化了交通一卡通工作方案及工作步骤。目前,四市正积极筹备设立华中一卡通公司,四市通用的公交“一卡通”即将投入试运行。(记者 张平)

(责编:毛思远、邱烨)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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